濮阳市政协2021年工作综述坚持党的领导

2022-02-17 10:13:06濮阳日报

灼灼韶华，笃行致远。回首旧岁，困难与挑战并存，但奋进依然是不变的注脚。

翻开2021年的履职答卷，厚重、充实，成为濮阳市政协工作的最美底色。

这一年，市政协举办各类协商议政会议16次，开展调研视察、民主评议22项，提案立案379件，报送调研报告、社情民意信息42篇……一组组数据，见证了市政协履职留下的坚实足迹。

这一年，市政协在团结民主中体现制度优势，在凝心聚力中汇聚智慧力量，在协商议政中展现政协作为，绘就一幅脉络清晰的履职图谱。

这一年，市政协全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求，明确方向、找准定位，围绕中心、服务大局，为谱写新时代河南“奋勇争先、更加出彩”的濮阳绚丽篇章作出了积极贡献。

坚持党的领导

把好工作“方向舵”

壮阔的征程、伟大的事业，离不开领航的力量。市政协始终把党对人民政协的全面领导作为首要政治原则，切实加强政协系统党的建设，确保政协事业方向坚定、行稳致远。

讲政治提高站位。坚定政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行重大问题请示报告制度，坚持定期报告制度，牢牢掌握意识形态工作在政协组织中的领导权、管理权、话语权，确保政协始终在市委领导下履行职能、开展工作。将学习党史与学习人民政协史、统一战线史有机结合，在全市率先开展重走长征路体验式学习、“我为群众办实事”实践活动，举办党史学习教育专题报告会、党史知识竞赛等特色活动，形成了机关带委员、委员带界别的良好格局，团结全市各族各界在党的旗帜下携手前进。

重引领强基固本。坚持以理论大学习促进思想大武装，认真落实“第一议题”制度，建立以中国特色社会主义思想学习座谈会制度为引领，以常委会会议、委员培训集中学习为重点，以党组理论学习中心组学习、主席会议集体学习、党支部学习为主体，以“书香政协”、“学习强国”、河南干部网络学院为常态的学习制度体系，广泛深入开展学习教育，推动了政协学习走心走深走实。

强落实担当尽责。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的政治责任，围绕市委决策部署，准确把握服务大局的着力点、助力发展的关键点、人民群众的关注点，以《党组工作要点》统领政协工作，切实把市委决策部署、目标任务转化成政协履职的实际行动。

深入协商议政

勇当发展“助推器”

“党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里!”这是市政协履职最自觉的行动、最铿锵的声音。为濮阳发展提供了“政协方案”。组织住濮省政协委员向省政协十二届四次会议提交提案25件，推动我市重点工作更多纳入全省发展大盘子，其中关于加快我市生物基材料产业发展的提案被列为全省重点提案，由省级领导领衔督办。利用市政协八届五次会议议政平台，通过提案、大会发言、分组讨论等方式，围绕我市战略定位及“十四五”规划实施协商议政、献计献策，汇聚了全市上下砥砺奋进新征程的广泛共识和强大力量。就黄河流域生态保护和高质量发展，参与省政协远程视频协商研讨会，在全省作书面交流发言，并争取到第三次协商研讨会承办权，形成的调研报告，被市委书记大篇幅批示，要求市政府及有关部门、沿黄三县学习吸收借鉴。前瞻性将韧性城市建设列为年度重点协商议题，特别是抓住“6·13”特大暴雨暴露的问题，提出了加强顶层设计、补齐排水短板、织密生态网格等14项具体建议，直接转化为工作方案，促成市委书记、市长任双组长强力推进;以博物馆建设为切入点，就推动我市文化旅游业发展提出意见和建议，市委认为“有深度、有思路、有可操作性”，市政府及有关部门予以采纳落实;就高质高效农业发展、创新创业载体平台、瓦日铁路建设等开展调查研究、协商议政，提出了针对性高、“含金量”足的意见和建议，12篇履职成果得到市委、市政府领导重点批示，转化为助力高质量发展的现实举措。

在民生改善中彰显了“政协情怀”。践行履职为民理念，就老旧小区改造、行政审批制度改革、博物馆建设、城区河道治理、油田教育改革等开展专题调研，提出针对性意见和建议。就节日食品安全、公共文化设施建设与管理、森林乡村建设、残疾儿童康复救助工作等开展专项视察活动，助推了民生实事落实。针对国家“双减”政策推进，就群众普遍关注的“小学生课后服务”热点协商议政，促进我市出台《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，人民政协网以《小提案撬动大民生》为题进行宣传报道。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，发挥组织优势和委员优势，通过送医下乡、捐资助学、法律援助、结对帮扶等，走实了联系群众的“最后一公里”。积极投身国家卫生城市复审、全国文明城市创建、疫情防控、防汛救灾等中心工作，扎根一线解难题，躬身入局做实功，各项工作走在了前列。

于社会治理中贡献了“政协智慧”。就法治政府建设示范市创建深入调研，市委书记杨青玖等3位市领导走进政协参与协商，现场推进建议落实。联合政法系统开展“走出去请进来”活动，围绕群众关注的公益诉讼及未成年人权益保护、政法队伍教育整顿开展民主监督，邀请法院走进政协通报工作，组织委员旁听司法庭审、行风评议，协同司法行政机关开展政策解释、教育疏导，人民政协制度优势有效转化为社会治理效能。贯彻“项目为王”要求，严格落实市领导分包重点项目制度，统筹推进现代装备制造业高质量发展、绿色涂料产业园建设等省、市重大项目，积极投身“万人助万企”、国家卫生城市复审、全国文明城市创建、疫情防控、防汛救灾等中心工作，扎根一线解难题，躬身入局做实功，在濮阳经济社会发展中作出了政协贡献。

广泛凝聚共识

画出最大“同心圆”

事成于和睦，力生于团结。市政协充分发挥统一战线组织作用，最大限度地为濮阳高质量发展凝聚共识、汇聚正能量。

引领共识更加有力。以庆祝建党100周年为契机，实施“八个一”系列庆祝活动，组织开展“颂歌献给党”文艺会演、中国书画名家作品展、“百年辉煌、同心同行”主题征文、党史和人民政协史知识竞赛等，引导各党派团体和各族各界人士深刻领悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，切实增进“四个认同”，在引领共识中高扬党的旗帜、促进团结民主。充分发挥功能型党支部作用，将134名中共委员全部编入功能型党支部，以“书香政协”“政协大讲堂”及各类履职活动为载体，联系212名党外委员联合学习、联动履职，支部建在界别上、力量聚在党旗下，充分发挥了支部组织引领作用和党员委员先锋模范作用。

凝聚共识更加有效。坚持新型政党制度，加强同各民主党派的联系，建立共谋共商机制，以挂钩、结对、联系为主要方式，开展理论学习联学、履职工作联动、优质资源联享，互通情况、相互学习，增进与各民主党派在课题调研、视察协作等方面的协同联动，促进凝聚共识同经常性工作有机结合。去年以来，市各民主党派、工商联提交集体提案38件，参加视察调研60余人次，会议发言40余人次，在大团结大联合中凝聚了共识、汇聚了力量。办好2021中华张姓拜祖大典暨海峡两岸张氏宗亲联谊活动，现场签约项目4个，总投资21.2亿元。

传播共识更加有为。拓展开放通达的渠道，拉长联系群众的手臂，组织引导委员在履职工作和关键时刻亮明身份，解读政策、理顺情绪、解疑释惑，在传播共识中传递了正能量、画大了“同心圆”。进一步畅通与各界别、团体、阶层的联络渠道，建立同民族宗教、港澳台侨人士及党外知识分子、非公经济人士、新社会阶层等方面的沟通机制，邀请专家学者、各界群众代表旁听政协会议、参与协商活动，在扩大有序政治参与上实现了新突破。征集新中国成立以来濮阳黄河专题史料，形成《黄河记忆》专辑，发挥了存史资政团结育人作用。

突出务实创新

激发履职 “新动能”

问渠那得清如许，为有源头活水来。市政协坚持在继承中发展、在发展中创新，搭建平台、拓展阵地、创新方法，推动政协工作提质增效、扬鞭奋进、高质量发展。

党建工作打造了新亮点。在市委重视支持下，建立市委加强人民政协党的建设工作联席会议制度，构建起市委领导下市直各单位、各县(区)共同参与的大党建格局。探索提出“11783”政协党建新思路，创新推进“党建+召集人”“党建+民营经济”“党建+社区治理”“党建+专委会”工作试点，促进了“两个全覆盖”走深走实、拓展延伸;在全省率先召开乡镇(街道)政协工作暨召集人培训会议，政协工作召集人制度在全市96个乡镇(街道)开花结果，创新做法入选全市改革典型案例。加快推进市政协文史馆、市县政协信息中心建设，智慧政协建设迈出新步伐，为做好新时代政协工作提供了有力保障。我市政协“大党建”做法登上《人民政协报》头版头条，在全省政协系统党的建设工作经验交流会上作典型发言，被省政协《协商论坛》《工作简报》专期推介。

协商民主开创了新局面。以党政领导点题、有关部门交题、面向界别征题为重点，科学确定协商题目，党委、政府、政协三办联合印发年度重点协商计划，确定韧性城市建设、制造业高质量发展、高质高效农业等重点协商议题10个，把准了脉，踩对了点，提升了服务大局的精准性。强化开放式履职理念，全面打造立体多元的协商平台，促进省、市、县三级政协联合履职，打造“请你来商量”协商平台，创新推出“濮协农事会”协商品牌助力乡村振兴，83个乡镇利用“委员之家”推进基层协商，启动“微协商”深度嵌入“万人助万企”活动解决企业实际困难和问题，推动政协协商从会场到现场、从线下到线上、从上层到基层的拓展延伸。“微协商”为企业解决土地征用、资金短缺、法律纠纷等实事130余件，形成一批实实在在的成果。

提案工作取得了新成效。组织委员开展提案调研，完善初审、复审、定审程序，坚持联合交办提案制度，建立提案办理周提醒工作机制，纳入市委、市政府督查事项，将提案工作纳入全市年度综合表彰并首次在政协全会进行表彰，激发了各方积极性，提高了提案落实率。进一步拓展党政主要领导领办督办重点提案制度，市委常委、副市长、市政协主席会议成员领办重点提案，有力促进了整体提案办理的质量和效果。与濮阳市广播电视台联合创办《提案进行时》专栏，扩大了影响力，政协提案“民生品牌”更具特色。

加强自身建设

干出政协“新样子”

打铁必须自身硬。市政协大力加强自身建设，不断提高工作能力和水平，提升了工作的制度化、规范化、科学化水平。

能力建设有载体有成效。将“书香政协”与党史学习教育、政协履职相结合，成立学习阅读、书画诗词、体育、摄影、健康五个小组，举办艺术鉴赏、书法知识、党史报告等讲座30余场，促进读书成效转化为做好工作的过硬本领和履职尽责的有形成果。省政协主席刘伟评价“濮阳市政协‘书香政协’工作做得很好”，要求在全省政协系统“发一期简报”推广。以市委加强能力作风建设为契机，出台落实意见，制订实施方案，扎实开展“大学习、大讨论、大比武、大提升”活动，全面提高委员“四种能力”，打造了一支懂政协、会协商、善议政的优秀委员队伍;着力落实“四项要求”，加强机关自身建设，全面提高机关学习思考、引领履职、服务委员的能力，打造了一支拉得出、冲得上、过得硬的机关干部队伍。

作风建设有抓手有活力。全面加强作风建设，着力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，倡导新作风、树立新形象。深入研究政协工作怎样加强改进，助力发展如何切入着力，促进“走出去”和“请进来”融会贯通、“大学习”和“大讨论”互促共赢，为政协工作守正创新夯实了根基。围绕创建省级文明单位(标兵)、争创全国文明单位的目标，推动工作理念、方式、手段全方位要素创新，创新求创优，使党的建设、自身建设、协商民主等各项工作走在了全国、全省政协系统前列。

制度建设有特色有亮点。坚持制度约束，建立健全委员履职档案，落实《委员履职情况量化考评管理细则》，修订《政协濮阳市委员会委员管理办法》，推行常委述职制度，完善政协委员履职考核和结果运用机制，为政协履职提供了有力保障。强化质量导向、结果导向，制定出台《关于加强和改进市政协专门委员会工作的意见》《市政协调研考察若干规定》，突出务实重干，激励担当作为，政协工作既积极活跃又扎实有效。

扬帆起航自奋楫，不负韶华更向前。新的一年，市政协将以更加昂扬的姿态，更加奋发的精神，锐意进取，担当作为，为全面建设社会主义现代化濮阳作出新的更大贡献

关键词：坚持党的领导两个维护良好格局四个意识