全国一流城市竞争格局进入都市圈新局面
2022-03-29 16:24:21河南商报

2021年以来,南京、福州、成都、长株潭都市圈规划相继获得批复。2022年3月21日,西安都市圈发展规划获批。全国一流城市的竞争格局,进入了都市圈发展的新局面。

郑州都市圈该如何打造?2022年3月26日,在郑州师范学院、中国区域经济学会国家中心城市专业委员会、顶端新闻、河南商报、河南省高校智库联盟、郑州国家中心城市研究院、河南中原创新发展研究院联合主办的“郑州都市圈发展战略与路径研讨会”上,来自全国的十多位专家学者提出了自己的见解。

陈耀:中国区域经济学会副会长兼秘书长、郑州师范学院国家中心城市研究院首席专家

避免人口和经济过度集中在中心城市

建设现代化郑州都市圈,应以郑州国家中心城市建设为核心,要强化中心城市的创新引领和集聚辐射功能。要注意“内与外”的关系,即促进都市圈内部协同与提升外部竞争力的关系。

发展都市圈的一项重要意义和任务是消除大城市病,避免人口和经济过度集中在中心城市,促进内部协同和一体化。但同时,都市圈建设还要着眼于提升在全国的战略定位,尤其能级较弱的都市圈要后发赶超,缩小与发达都市圈的发展差距。

孙久文:中国区域经济学会副会长、中国人民大学应用经济学院杰出学者特聘教授

促进基础设施、公共服务、市场一体化

基于都市圈构建高标准市场体系应将重点放在要素流动、企业家精神上。

如何提升要素流动性?一是加强都市圈轨道交通、公路网、信息网、物流网的建设,促进基础设施一体化,为要素流动提供硬基础;二是加大在基本公共服务、社会保障、社会治理领域的投入力度,促进公共服务一体化,为要素尤其是人的流动提供软保障;三是推进在户籍、土地、金融、科技等关键领域的配套改革,促进市场一体化,为要素流动营造良好环境。

秦尊文:中国区域经济学会副会长、湖北发展战略研究院执行院长、湖北省社会科学院原副院长

借鉴武汉的经验,留路给圈内“小兄弟”

武汉、郑州同为国家中心城市,是国家中部崛起战略中的“双子星座”。两者很多情况相似,双方可以互相学习借鉴。

武汉充分发挥人才密集优势,寻找新的“出路”,给“小兄弟”们留路。武汉现在向周边不仅转移传统产业,而且开始与周边联合发展高新技术产业。

武汉还积极疏散非省会核心功能,在鄂州、咸宁、大悟建有“大学城”。郑州也可以疏散非省会核心功能,充分发挥外溢效应,带动周边8市发展。

喻新安:郑州师范学院国家中心城市研究院院长、研究员,河南省社会科学院原院长,中国区域经济学会副会长

培育发展郑州都市圈,发挥龙头作用

郑州处于集聚发展的快速增长期,但郑州市域面积仅7446平方公里,发展空间刚性约束与资源要素加速集聚的矛盾日益突出,难以适应国家中心城市重大生产力布局的需求。

培育发展郑州都市圈,有利于发挥郑州国家中心城市的龙头带动作用,有利于解决河南发展中城乡、区域发展不平衡问题,有利于统筹推进中原城市群的建设,有利于促进新时代中部地区崛起,也有利于促进全国区域之间的协调发展。

王建国:河南省社会科学院城市与环境研究所所长

郑开可以从五个方面实现同城化

推进郑开同城化有利于大幅提升郑州的核心城市能级,强化郑州的辐射带动和引领发展功能作用。具体来讲,可以从空间形态、基础设施、产业体系、公共服务、社会治理等五个方面实现同城化。通过推进先行示范区建设引领、强化生态廊道、交通廊道、产业廊道、文化廊道等轴带的牵引带动,挖掘不同空间节点的高质量发展潜能,着力打造郑开同城化发展的平台载体。

王海杰:郑州大学商学院执行院长

虹吸全球先进生产要素为我所用

郑州都市圈应积极参与国际科技创新合作和创新治理。有关部门要主动对接海外知名高校院所、优势企业、科技组织,加强与相关国家开展联合研究,解决关键技术难题。发挥郑州都市圈人口与市场规模优势,虹吸全球先进生产要素为我所用。抢抓国家自主创新示范区和跨境电商综合试验区战略平台建设机遇,着力在集聚高端要素、培育前沿产业、发展高端产业、扩大经济开放度上实现新突破。

黄向球:河南省城乡规划设计院总规划师

明确省域空间格局中的中心外围关系

郑州都市圈扩展为“1+8”后,河南省的空间格局由原来的双圈引领、三区协同转变为一核一圈两副四区。外围四区中除了洛阳具有较强的区域竞争力和省际影响力,其他三区均面临着中心城市相对薄弱、周边竞争激烈的局面,如何发挥自身优势、利用开放前沿区位和省际交界机会,做大做强中心城市是全省空间格局优化的重要问题。

张锟:河南农业大学乡村振兴研究院副院长、河南理工大学原副校长

高质量发展要走区域融合发展之路

关键词: 都市圈规划 创新发展 市场体系 区域经济

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